حضور دکتر بهزاد سلطانی در برنامه گفتگوی 20 شبکه 4
دکتر بهزاد سلطانی، رئیس هیات عامل و رئیس صندوق نوآوری و شکوفائی روز چهارشنبه 15 مرداد 1393 با حضور در برنامه گفتگوی 20 شبکه 4 ، به سوالات کارشناس این برنامه پاسخ گفت. مشروح این گفتگو بدین شرح است: صندوق نوآوری و شکوفایی چگونه شکل گرفت و بطورکلی این صندوق چه تفاوتی با صندوق هایی که در گذشته بوده دارد و اصولا چه اهدافی را دنبال می کند؟ در قانون حمایت از شرکت های دانش بنیان که در سال 1389 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده است تشکیل صندوق نوآوری و شکوفایی پیش بینی شده است . صندوق نوآوری و شکوفایی در سال 91 شکل گرفت و اساسنامه و آیین نامه اجرایی آن در همان سال در هیات دولت مصوب شد. عملا از امسال تزریق پول به این صندوق شروع شد. هدف این صندوق حمایت از شرکت های دانش بنیان است ، نه محققان منفرد حقیقی، در صورتی که طرح های دانش بنیان و اقتصادی شرکت های حقوقی به نتیجه برسد. از این طریق کشور می تواند از اقتصاد نفتی به سمت اقتصاد دانش بنیان حرکتی رو به جلو داشته باشد. طبق قانون، شرکت هایی می توانند مشمول حمایت های این صندوق قرار بگیرند که 5 شرط داشته باشند: 1- شرکت یا موسسه ثبت شده باشند. 2- خصوصی یا تعاونی باشند. در قانون به صراحت آمده که بخش های دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی و بخشهای وابسته به آنها، نمیتوانند از این صندوق استفاده کنند . 3- دانش بنیان شده باشند. یک شرکت خصوصی می تواند در سایت معاونت علمی ریاست جمهوری ثبت نام کند و دانش بنیان شود. از آنجا کارهای صندوق نوآوری و شکوفایی شروع می شود. 4- آن شرکت طرحی داشته باشد که در حوزه فناوری برتر باشد. این هم در سایت معلوم شده لیست طرح های تحت پوشش آمده است. هر طرحی نمی تواند از این امکانات استفاده کند چراکه ممکن است یک شرکت کارآفرین باشد، اما دانش بنیان نباشد. 5- طرح شرکت دانش بنیان ارزش افزوده اقتصادی فراوانی داشته باشد یعنی معنای اقتصادی داشته باشد. به هر جهت ما دو خط قرمز برای ارائه تسهیلات صندوق به متقاضیان داریم : اولین مورد اینکه طرح شرکت ، دانش بنیان باشد. دوم اینکه که اقتصادی هم باشد. در واقع طرحهای ارائه شده توسط شرکتهای دانشبنیان متقاضی هرکدام از این دو را نداشته باشند نمی توانند از اعتبارات ما بهره مند شوند. یک شرط دیگر هم این است که آن شرکت سابقه منفی حرفه ای در زمینه اقتصادی نداشته باشد. البته این شرط معنایش این نیست که اگر شرکت در سابقه اش چک برگشتی داشت از طرف صندوق رد می شود، چون کسی که در فضای اقتصاد کشور چک برگشتی نداشته باشد، معلوم میشود که فعالیت اقتصادی نکرده است. منظور این است که به لحاظ حرفه ای بصورت مداوم از دولت پولی نگرفته باشد، که پس نداده باشد. 95 درصد مشمولان صندوق شمال مواردی هستند که عرض کردم. این شرکت ها به لحاظ هویتی و ساختاری اکثرا تحت پوشش وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری هستند. آیا باید پرونده از طرف یکی از 3 مورد به شما ارجاع شود تا از تسهیلات استفاده کنند یا خیر؟ ما به خود شرکت کار داریم. شرکت پس از اینکه دانش بنیان شد ، از طریق معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور، به صندوق نوآوری و شکوفایی اعلام می شود، پس از دریافت نام شرکت تایید شده دانش بنیان ، از طریق صندوق به این شرکت ها اعلام می شود که شرکت تایید شده می تواند طرح خود را به صندوق نوآوری و شکوفایی ارائه دهد. صندوق برای دریافت واسطی بین خود و شرکت های دانش بنیان ندارد. خود شرکت باید طرحش را ارائه و اطلاعات مربوط را تکمیل کرده در زمان مناسب از آن دفاع کند. این طرح دانش بنیان و اقتصادی ارائه شده توسط صندوق ارزیابی بازار، فنی، مالی – اقتصادی و مدیریتی – سیستمی می شود. پس از تائید این موارد از سوی صندوق ، به نسبت درخواست و تایید کارشناسان، تسهیلات صندوق به طرح دانش بنیان تعلق می گیرد. براساس قانون و اساسنامه، این صندوق مستقل از همه دستگاه های اجرایی است و مستقیما با حکم ریاست محترم جمهوری و بر اساس قانون حمایت از شرکت های دانش بنیان مصوب مجلس شورای اسلامی ، تشکیل شده است. و همه شرکت های دانش بنیان واجد شرایط را پشتیبانی خواهد کرد، به شرط آنکه آن 5 شرط را داشته باشند. در خبرها آمده بود که صندوق نوآوری و شکوفایی 1000 میلیارد تومان در اختیار دارد و این بودجه را در قالب تسهیلات اعطا می کند. آیا از نظر تعداد سقفی برای شرکت های تحت حمایت دارید؟ حداقل وحداکثر مبلغی که به هر شرکت تخصیص پیدا می کند چقدر است؟ در قانون پیش بینی شده که دولت موظف است 3000 میلیارد تومان طی 3 سال به این صندوق اختصاص دهد. البته تا 7 ماه پیش که کار را شروع کردیم، مبلغ قابل توجهی به صندوق اختصاص داده نشده بود، اما در سال جدید با نظر خاص رئیس جمهور محترم - که همین جا از ایشان تشکر و قدردانی میکنم - بخش قابل ملاحظه ای از این مبلغ داده شده و امیدواریم که تا پایان سال تمام بودجه اختصاص داده شده به حساب صندوق واریز شود. صندوق براساس دستور العمل های صادره انواع و اقسام تسهیلات و خدمات را به شرکت های دانش بنیان واجد شرایط ارائه می دهد. اول قرض الحسنه تا سقف 300 میلیون تومان به یک طرح دانش بنیان اقتصادی که از یک شرکت دانش بنیان به ما رسیده باشد، این قرض الحسنه با نرخ کارمزد 4 درصد، به نمونه سازی و کسب فناوری و... تعلق خواهد گرفت صندوق مجاز نیست به فعالیت های تحقیقاتی صرف، تسهیلاتی ارائه کند، ما حتی تا ساخت نمونه آزمایشگاهی هم نمی توانیم اعتباری قایل شویم، اما ورود صندوق برای حمایت از آنجا شروع می شود که نمونه صنعتی ساخته شده و برای فعالیتهای پیش از تولید، تولید و انبوه سازی آماده شده برنامه داشته باشد . بقیه خدمات و تسهیلات متفاوت است. پیش از تولید صنعتی، تولید صنعتی، سرمایه در گردش، ضمانت نامه ها، خدمات لیزینگ محصولات دانش بنیان در ذیل تسهیلاتی قرار می گیرد که تا سقف 5 میلیارد تومان در حال حاضر به آنها اعطا می شود . سعی دست اندرکاران صندوق براین است که این سقف را بالاتر ببرند. در صورتی که هیات امنای محترم صندوق که رییس محترم جمهور و 8 نفر از اعضای کابینه در آن عضویت دارند، تصویب نمایند، این 5 میلیارد بالاتر هم خواهد رفت. البته در این مدت کوتاه ، مواردی داشته ایم که تا 4 میلیارد تسهیلات اختصاص داده شده است. براساس قانون صندوق مجاز است ، در کنار قرض الحسنه و تسهیلات، در سرمایه گذاری و مشارکت در طرخ های شرکت های دانش بنیان ورود پیدا کند . یعنی برای سقف های خیلی بالاترهم مشارکت می کنیم . برای مثال طرحی ارایه شده که دانش بنیان است و تقاضای 200 میلیارد تومان برای مدت 5 سال داشته است . این طرح نیاز دارد که ما به طریق مشارکت یعنی خرید سهام یا از راه ایجاد شرکت و سرمایه گذاری این طرح بزرگ را به پیش ببریم. بنابراین سرمایه گذاری و مشارکت هم بخشی از کار صندوق است که دیگر سقف مالی ندارد. مصوب مجلس است- که بعد از 3 سال که الان دیگر 3 سال گذشته- بایستی نیم درصد از بودجه عمومی دولت به صورت کمک به صندوق داده شود. که این نیم درصد در حالت عادی اقتصادی 3000 -4000 میلیارد تومان در سال می شود. بنابراین با توجه به این مصوبات نبایستی صندوق به لحاظ مالی با مشکلی مواجه شود و امسال هم پیش بینی نمی کنیم که مشکلی باشد. در چند ماهی که گذشته، چه درصد از این پول اعطا شده است؟ سونامی شرکت های دانش بنیان به سمت ما آمده. تا این لحظه نام 600 شرکت، به عنوان دانش بنیان تایید شدند و طرح هاشان را تکمیل و ارائه کرده و یا خواهند کرد. اما از طرح هایی که فرستاده شده تاکنون 28 طرح مصوب شده و مبلغ 27 میلیارد تومان بین این 28 شرکت، از مبلغ 100 میلیون تومان تا 4 میلیارد تومان توزیع شده است. البته 15 طرح هم در بررسی ها رد شده، و به شرکتهای مربوط برای اصلاح ویا اقتصادی تر یا جدی شدن طرح عودت داده شده است. فکر می کنید تا پایان سال مبلغی که در اختیار شما قرار گرفته به دست شرکت ها می رسد؟ ما برنامه ریزی کردیم که تا 1000 میلیارد تومان در امسال بتوانیم هزینه کنیم، منتها بخش زیادی از تحقق یافتن این برنامه برمیگردد به اینکه شرکت های دانشبنیان چقدر طرح اقتصادی دانش بنیان خوب برای ما ارسال کنند. باید طرح خوب دانش بنیان پیش ما بیاید، ما خودمان نمی توانیم طرح ایجاد کنیم. اگر این اتفاق بیفتد برنامه ما این است که همه این پول- را به شرط اینکه به دست ما برسد- هزینه کنیم. سال مالی شما تا چه زمانی است؟ تا پایان ماه 12.